二、招商单位基本情况 

　　（一）单位名称：河曲县文化和旅游局 

　　（二）单位地址：山西省忻州市河曲县 

　　（三）单位简介：河曲县位于晋西北黄土高原，地处晋陕蒙能源金三角的中心地带，与陕西省榆林市和内蒙古自治区鄂尔多斯市隔黄河相望，素有“鸡鸣三省”之称。全县总面积1317平方公里，辖4镇9乡，总人口14.7万，农业人口11.99万。近年来，县委政府全力推行“1266”工作思路，紧紧围绕实现全面深化改革，加快转型升级，决胜全面小康进而建成晋陕蒙黄河金三角区经济文化中心这一“奋斗目标”，构建能源革命排头兵和黄河长城特色风情名县“两大支撑”，突出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和党的建设“六个抓手”，全力抓好转型综改、脱贫攻坚、项目建设、民生改善、乡村振兴、美丽河曲“六个重点”。县域面貌焕然一新、城市品质独具魅力；基础设施完善、服务功能齐全、工业体系健全、经济持续发展、连续多年被评为“山西省县域经济发展先进县”、被国家授予“国家卫生县城”、“省级园林县城”。这个美丽的黄河湾已成为宜居的半岛城。 

　　三、申报方向 

　　项目所在的行业类别，以及所处产业链位置：该项目属于文化旅游行业。与其他产业相比，旅游业的市场化程度较高，关联性强、综合带动能力突出，特别是在“旅游+”战略的推动下，旅游业与一、二、三产业融合并擦出业态创新的火花，旅游业态和产品持续创新和丰富，推动着旅游产业结构升级，提升了游客的出游品质。 

　　四、项目市场前景 

　　旅游业是经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。2018年3月13日，《国务院机构改革方案》决定：将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门，不再保留文化部、国家旅游局。这是近二十年来，旅游管理体制最重大的变革，这是从国家顶层设计层面承认了文化和旅游融合的必要性。 

　　在国家和政府的大力推动下，中国文化旅游实现了持续、快速地发展，经济实力和市场各方面都有相对优势。近年来，中国文化旅游成为投资热点，各种类型的文化主题公园、旅游小镇应运而生，中国文化旅游产业规模得到很大提升。根据《2019-2024年中国文旅融合行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》显示，2013年，我国文化旅游行业需求规模为14226亿元，同比增长12.8%；2018年，我国文化旅游行业消费需求为27012亿元，2013-2018年文化旅游行业需求规模复合增长率为13.68%。 

　　随着我国国民经济快速、稳定、健康地发展，人民生活水平的提高，广大群众对体育的需求和参与意识日益增强。体育产业的兴起，体育市场的范围日趋扩大，其中，体育旅游业异军突起，成为体育产业发展的一个重要组成部分。同时，体育旅游作为一种新的旅游项目是旅游市场新的发展方向。 

　　五、项目基本情况 

　　（一）建设背景：榆岭洼沟域位于河曲县土沟乡东部高山区。长期以来，榆岭洼村秉持空间治理的理念，实行流域治理项目化，在发展乡村特色旅游过程中努力实现生态、经济、社会三大效益相得益彰。 

　　在推进社会主义新农村建设进程中，榆岭洼不仅注重硬件设施建设，更注重村中的精神文明建设和民主法制建设。2014年5月被山西省评为“全省最美旅游村”，2014年6月份，完成了全国生态文化村申报工作。7月份，又成功申报了省级美丽宜居示范村。广泛开展“十星级文明户”评选活动，通过示范带动，引导村民移风易俗，弘扬传统文化，提升文明意识，形成了热情好客、崇德向善的淳朴乡风、民风、家风，为乡村特色旅游发展营造良好的氛围。 

　　（二）建设地点：河曲县榆岭洼村 

　　（三）建设内容及建设规模：属于新建项目，计划选址于河曲县榆岭洼村。 

　　项目建设内容：景区以“聚焦文旅・赋能未来”新基建赋能文旅数字化转型升级为主题，运用新建的5G、AI、大数据等技术，构建“慧旅云”平台、全场景感知体系数据中心、5G智慧大脑、5G智能综合管控、5G智能服务中心、伴游助手、文旅旅码等应用程序，精准运用大数据筛选，锁定目标群体，利用5G网络平台在景点开设直播间，发挥实景拍摄、专业讲解、及时互动、多方联播的优势，使广大网友通过5G高速信号，足不出户领略景区的风采。 

　　项目投资规模：新建5G智能网络机站，全景区3D模型、“慧旅云”平台，全景区覆盖监控系统、游客服务中心、休闲生活区、30处旅游景点、生态观光采摘区、摄影基地、网红直播间、野营餐饮区、娱乐设施区等，并配套相关专业旅游软件，打造集农业观光、农产品加工、休闲度假、健身康养、少儿农业教育基地为一体（乡村）生态康养旅游综合体。 

　　（四）产品名称和类型：打造集农业观光、农产品加工、休闲度假、健身康养、少儿农业教育基地为一体（乡村）生态康养旅游综合体。 

　　（五）项目总投资及资金来源：项目总投资51000万元，项目资金企业自筹。 

　　六、项目优势分析 

　　（一）区位交通优势：河曲地处晋陕蒙三省交界处，与陕西省榆林市府谷县、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗隔黄河相望。境内4条省道(沿黄公路、韩河公路、韩府公路、灵河高速)，4条铁路(神朔铁路、准朔铁路、阴火铁路、神华运煤专线)纵横全县，5座大桥飞架黄河(准朔铁路大桥、龙口公路大桥、华莲公路大桥、晋蒙高速公路大桥、规划的晋陕黄河大桥)，灵河高速公路已全线贯通，与山西省“三纵十二横十二环”高速公路网成功对接联网，距榆林和鄂尔多斯机场两小时车程。通用航空机场将投入运行。 

　　（二）资源优势：河曲处于神府煤田、东胜煤田、河东煤田能源金三角中心地带,矿产资源、水资源尤为丰富.初步探明有相当储量的矿种共6类18种。其中煤储量120亿吨，分布面积400平方公里;铁矿储量15.6亿吨;石灰岩储量601亿吨,铝土矿储量1.79亿吨;火电、水电总装机容量422万千瓦;水资源年可利用量2.45亿吨,属水资源丰沛地区;独特的地理位置和气候条件, 盛产优质的小杂粮、海红果、脱毒马铃薯等。 

　　（三）人文优势：河曲是千里黄河、万里长城“双龙相会”之地，草原文化与中原文化的交汇融合,孕育了河曲民歌、二人台、河灯会3项国家级非物质文化遗产,著名的二人台剧目《走西口》发源于这里,依傍黄河形成的国家二级旅游资源娘娘滩、古长城遗址等天然景观和文化古迹,可从不同的方位领略黄河多姿的风采，感受黄河浩瀚的魅力。历来民风淳朴,人杰地灵,是元曲四大家之——白朴和北宋杨家将的故里。 

　　（四）要素优势：涉及项目落地的水、暖、电、气、土地等生产要素价格便宜、配套齐全。1.电费（1）大工业用电：10kv，0.5082元；35kv，0.4782元；（2）直供电：交易价0.25-0.332元。2.蒸汽：70元左右；3.天然气：2.75元/立方。4.水费（1）生活用水：3.08元/立方米（2）工业用水：2元/立方米。5.供暖（1）居民供暖：2元/平米/月（2）企业供暖：5.3元/平米/月。6.土地费用：工业用地费用平均在15-21万元/亩，重大项目一事一议、一企一策。7.劳动力成本：1500-3000元/人/月。8.物流成本：0.2-0.3元/吨.公里。 

　　七、项目的配套要素 

　　项目七通一平（道路、给水、电通、排水、热力、电信、燃气及土地平整）等配套设施建设情况：项目七通一平等配套设施完善。 

　　八、项目进展情况 

　　（一）项目建设进度：正在筹备。 

　　（二）项目前期手续办理情况：项目符合国家、产业政策及山西省产业规划；符合国家土地政策及环保规定，经相关国土部门及环保部门初审认可。 

　　九、项目效益分析 

　　通过进一步完善旅游基础设施和服务设施，整合周边旅游资源，极大地提高榆岭洼的知名度，增加客流量，给当地居民带来较好的经济效益，成为河曲县乡村旅游的一大亮点。助力脱贫攻坚，利用晋陕蒙周边资源，整体带动我县经济增收创税，助推河曲旅游发展。丰富文旅服务内容，增强文旅体验感知，助力文旅数字化转型升级。 

　　“5G领衔新基建，文旅融合新发展”，项目建成后可推进我县文旅行业新模式的建设，进一步深化资源利用和现代新农业整合，提升城市品味和生活层次，实现数字文旅发展中新的跨越，为文旅行业的综合提升做出应有贡献。 

　　十、招商目标 

　　项目拟引资金51000万元，合作方式合资、合作、独资皆可。 

　　十一、招商引资优惠政策及服务措施 

　　（一）优惠政策 

　　1.项目可享受的优惠政策文件名称： 

　　《河曲县招商引资项目管理办法（试行）》；《河曲县招商引资奖励办法》；《河曲县招商引资产业项目激励办法》。 

　　2.具体摘录、列举3-5条较为特色的优惠政策。 

　　（1）奖励标准：对投资额在人民币对投资额在人民币1000万元（含）以上的一产、三产类项目，投资额在人民币3000万元（含）以上的二产类项目和基础设施建设项目，均按实际形成的固定资产投资额的0.5%给予奖励，其中对国家产业政策扶持的高科技项目按实际到位投资额的0.6%给予奖励，奖金上限为人民币500万元。（《河曲县招商引资奖励办法》） 

　　（2）科技人才创新创业扶持：鼓励科技人才创新创业，执行《忻州市人民政府关于认真做好推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版工作的通知》(忻政发[2019]6号)文件精神，对带项目、带资金来河曲创业的领军人才(团队)，经评审确认其拥有的自主知识产权和关键技术达到国内领先，且其研发成果进入产业化阶段的，由市、县财政按1:3比例补助500-1000万元。（《河曲县招商引资产业项目激励办法》） 

　　（3）带动就业奖励.企业在用工方面，签订劳动合同并交纳三险(养老、医疗、工伤)，人数达到以下规模且本县籍职工人数不低于30%的，经评审给予一次性奖励，标准为:企业职工人数1000人以上，奖励100万元;企业职工人数500人以上，奖励50万元;企业职工人数200人以上，奖励20万元。 

　　（二）服务措施: 

　　1.县委、县政府对引进项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的统筹协调推进机制，解决项目在推进过程中存在的问题，加快项目开工建设。原则上县领导按照其工作分工，负责相应的项目。 

　　2.《山西省政府核准的投资项目目录》以外项目推行企业投资项目承诺制，有关部门要按照政策规定无条件予以受理，并限时办结，实现企业入驻“零跑腿”、省级以下“零收费”、不破红线“零罚款”、创优环境“零干扰”的“四零”机制，打造“六最”营商环境。 

　　3.县招商服务中心和县经济技术园区管委会以全生命周期跟踪服务模式(项目落地、开工建设、投产运营)为引进企业做好服务，做到服务常态化、便利化、及时化。 

　　4.县招商服务中心受理投资方的投诉。如发现有违反政策规定的，先由县招商引资工作领导组及时沟通协调处理;对不服从协调处理，影响甚至破坏我县投资环境的单位和个人，由县委、县政府责成执纪执法部门进行严肃查处。 

　　十二、招商项目联系人信息 

　　姓名：郭永胜 

　　单位：河曲县文化和旅游局 

　　联系方式：18635003960 

　　邮箱：hqxzsj@163.com