自今年5月全省农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动开展以来,原平市委、市政府高度重视,严密部署,因地制宜细化“六乱”整治行动方案,创建“4433”工作机制,把省、市部署要求落实落细落到位,全面启动乡村建设行动,持续推动农村基础设施和城乡公共服务一体化建设提质升级,以机制创新推动美丽宜居乡村建设取得新突破。

  ——实行“四化同治”,推动农村人居环境整治可持续长效化。围绕全省乡村振兴“三化一改善”要求,原平市全力推进农村人居环境整治“法治化、网格化、智能化、常态化”。一是以“法治化”促进治理现代化。以《乡村振兴促进法》为主题开展法治大学习,制定农村住房规划建设、垃圾分类治理、污水处理等制度,明确农村人居环境改善基本标准、责任分工和村民义务,将管理主体、经费保障、人员配备等制度化、标准化。二是以“网格化”夯实组织基础。坚持市级统筹、以乡为战、以村为体、以户为基、责任到人,各村将辖区划分为若干网格单元,覆盖所有的街巷庭院、交通沿线、田间地头,做到人居环境巡查管护网格化全覆盖。三是以“智能化”提升治理效能。建设人居环境智能监测管护平台和各类智能终端,变社区喊话为平台预警,实现报警、服务反馈、垃圾粪污运输处理全程监管。四是以“常态化”实现长效保洁。划分责任区,设置公示牌,公示岗位范围职责,农村环境卫生常巡查、常清理、常保洁。将农村保洁、垃圾分类、清运、处置等工作交给专业环卫公司。截至目前,在百日攻坚行动中全市共建设7个乡镇垃圾中转站、136处190余个地埋桶,实现垃圾村收集、乡转运、县处理。

  ——坚持“四结合”,引导农村人居环境整治主体向群众拓展。一是坚持“防治结合”。以预防为主、治理为辅,通过志愿服务、培训宣传、互动实践等形式,向村民发放《告知书》、签订《责任书》,引导村民投身其中,当好主角。二是坚持“人技结合”。人防和技防手段并用,在技防盲区,设立以保洁员为主体,村干部、党员、村民代表、志愿者等多方协作的巡查督导队伍,推动“六乱”整治全覆盖、无死角。三是坚持“疏堵结合”。比如在处置田间秸秆问题上,一方面严格实行及时发现、现场处置和处罚机制,一方面扶持秸秆收储加工企业推进秸秆综合利用。四是坚持“奖惩结合”。落实“门前三包”,实行积分制,开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜展示、热心村民评议、环保志愿者评选等活动,增强村民参与的积极性。加大对破坏人居环境行为的处罚力度,形成奖优罚劣的激励机制。

  ——聚焦“三立规范”,推进人居环境整治制度系统集成。重点抓好三方面的制度规范。一是规范农村建房技术导则。严格执行农村自建房管理“四办法一标准”,规范村民自建房行为,成立农房建设专业合作社、农房建设公司、农房建设监理公司,提升民居颜值,促进乡村文明。二是规范农村环境卫生标准。分交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头四大区域,确定4项整治目标、25条整治标准。三是规范文明公约。从权利义务、遵纪守法、移风易俗、劳动致富、乡风文明、安全生产、环境卫生、自我管理8个方面,制定文明公约范本,提升村民自治、法治、德治水平。

  ——压实“三级责任”,构建人居环境整治上下联动共同体。坚持党建引领,层层落实责任,实行市乡村三级责任制,即“市直部门包乡、乡干部包村、村干部包户”责任制。其中,市建立工作专班和部门联席会议制度,部门混合编组,整治任务统筹,督导责任捆绑,分片包干到底。乡镇(街道)党政主要负责人亲自动员部署,落实任务。村“两委”干部分片包户,广泛发动群众,精心组织实施,推动农村人居环境整治取得实效。

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