忻州市统计局四级调研员张志军

　　忻州市发改委党组成员、副主任郭东升 

　　忻州市发改委党组成员、副主任郭东升介绍，今年以来，全市上下贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立“项目为王”鲜明导向，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”理念，不断深化项目建设“七个一批”工作机制，创设项目“七率”考核办法，持续做实各批次项目间的衔接转化，全市项目建设稳步推进。一季度，全市包装项目1268个，招商率93.5%；招商项目1475个，签约率6.2%；签约项目154个，落地率32.5%；落地项目431个，总投资1072.29亿元，开工率8.8%；开工项目411个，总投资696.29亿元，在建率37.2%；在建项目463个，总投资1162.04亿元，年度计划投资358.25亿元，投产率9.9%；投产项目64个，总投资90.55亿元。全市新建项目开工率达到41.1%、续建项目复工率达到92.0%，超额完成一季度开复工目标。 

 

　　忻州市商务局党组成员、副局长胡蕙 

　　忻州市商务局党组成员、副局长胡蕙就一季度全市商务运行情况作了介绍，开发区方面，1-3月，8家工业类开发区（园区）完成工业投资18.9亿元，同比增长57%，高出全市工业投资增速53个百分点；规模以上工业增加值完成34.7亿元，同比增长50.4%，高出全市规模以上工业增加值增速13.3个百分点；转型项目完成投资18.1亿元，占工业投资比重95.7%；实际利用外资3.9万美元，占全市实际利用外资的100%；“四上”企业主营业务收入170.5亿元，实现产出强度66.4万元/亩；高新技术企业新增4家，达到43家；“四上”企业新增35家，达到302家。4家现代农业产业示范区（园区）新建产业项目完成投资1.7亿元；固定资产投资3.81亿元，同比增长170.7%；农林牧渔业增加值4681万元，同比增长40.6%（无五台数据）；农产品加工业产值与农业总产值比为1.5。两家生态文化旅游园区新建产业项目完成投资0.97亿元；固定资产投资1.53亿元，同比增长87.7%；旅客过夜人次为1.34万人次，同比增长169%；景区接待人次为13.7万人次，同比增长170.1%。 

　　招商引资方面。1-3月，全市共签约招商引资项目46个，总投资372.5亿元，完成年度目标任务1194亿元的31.2％。当年签约当年开工项目9个，开工率19.6％。招商引资开工项目总投资14.9亿元，完成年度标任务441亿元的3.4％。固定资产投资项目到位资金1.7亿元，完成年度目标任务122亿元的1.4%。非固定资产投资项目到位资金3.9亿元，完成年度目标任务12亿元的32.5％。 

　　分县（市、区）来看： 

　　1、招商引资签约项目完成率由高到低依次为：偏关县337.4%、神池县123.4%、五寨县33.1%、宁武县30.2%、五台县25.7%、静乐县21.9%、繁峙县21.9%、原平市19.7%、河曲县17.1%、忻州经济开发区9.2%、定襄县7%、保德县4.8%、岢岚县2.1%、代县1.8%、忻府区1.5%，五台山风景名胜区无进展。 

　　2、签约项目当年开工率由高到低依次为：忻府区100%、定襄县66.7%、静乐县50%、河曲县40%、五寨县33.3%、宁武县25%，原平市、五台县、代县、繁峙县、神池县、岢岚县、保德县、偏关县、忻州经济开发区、五台山风景名胜区无进展。 

　　3、新开工项目投资规模完成率由高到低依次为：河曲县16.2%、定襄县8.2%、忻府区6.2%、宁武县4.3%、静乐县1.5%、五寨县1.3%，原平市、五台县、代县、繁峙县、神池县、岢岚县、保德县、偏关县、忻州经济开发区、五台山风景名胜区无进展。 

　　4、固定资产投资项目资金到位完成率由高到低依次为：河曲县9.6%、定襄县3.1%、静乐县2.1%,忻府区、原平市、五台县、代县、繁峙县、宁武县、神池县、五寨县、岢岚县、保德县、偏关县、忻州经济开发区、五台山风景名胜区无进展。 

　　5、非固定资产投资项目资金到位完成率由高到低依次为：定襄县78.9%、五寨县76.7%、忻府区73.6%、繁峙县62.5%、保德县54.2%、静乐县23%、宁武县19%、五台县4.3%、原平市4.1%，代县、神池县、岢岚县、河曲县、偏关县、忻州经济开发区、五台山风景名胜区无进展。 

　　消费品市场方面。1-3月，全市社会消费品零售总额完成102.9亿元，增长50.4%，增速较全省高6.9个百分点，完成全年计划的24.5%，在全省排第2。 

　　分县（市、区）来看：15个县（市、区）中社会消费品零售总额增速高于全市平均水平的有8个，分别是：五台山风景区61.4%、原平市61.3%、五寨县58.1%、河曲县57.0%、繁峙县54.3%、神池县53.4%、岢岚县53.0%、保德县52.0%；增速低于全市平均水平的有7个，分别是：宁武县50.1%、忻府区48.0%、静乐县47.6%、定襄县43.8%、五台县41.0%、偏关县35.8%、代县22.1%。 

　　对外贸易方面。1-3月，全市进出口3.29亿元人民币，完成全年目标的（17.95亿元）18.3%，落后序时进度（25.0%）6.7个百分点；同比下降42.5%，低于全省平均增速（85.8%）128.3个百分点，任务完成进度在全省排名第9，进出口增幅在全省排名第10。其中出口2.9亿元人民币，同比下降1.2%，低于全省平均增速(95.8%)97个百分点，在全省排名第9；进口3929万元人民币，同比下降85.9%，低于全省平均增幅（72.3%）158.2个百分点，在全省排名第10。 

　　分县（市、区）来看：完成进度超过全市平均进度和序时进度的有7个，繁峙县34.22%、代县34.16%、河曲县31.35%、忻府区29.93%、忻州经济开发区28.38%、保德县24.94%、定襄县21.09%。完成进度落后全市平均进度和序时进度的县（市）有4个，五台县6.36%、岢岚县6.18%、宁武县3.33%、原平市0.76%。目前还没实现进出口实绩的有4个县：五寨、偏关、静乐、神池。 

　　利用外资方面。1-3月，全市实际利用外资商务部口径完成4万美元，山西省口径完成4万美元，均为繁峙县山西丽都经贸有限公司到位资金，其余县（市、区）未有到位资金。 

　　在发布会现场，各发布单位还分别就今年工业经济增长预期、如何推动服务业发展、如何改造提升传统产业和培育壮大新兴产业、如何有效应对疫情对忻州市消费市场影响等方面的问题回答了记者提问。 

　　此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室、忻州市新闻中心主办。省、市主流媒体记者30余人应邀参加发布会。 

　　附记者提问： 

　　问题1：一季度，全市规模以上工业增加值实现了快速增长，比去年同期增长了37.1%，请问全市今年工业经济能继续保持这样的高速增长吗？预期增长是否乐观？ 

　　答：一季度，虽然忻州市工业经济实现了快速增长，但总体判断后续增长压力较大。在现阶段形势较好的情形之下，我们要全面考虑去年同期基数较低这个客观因素，对当前数据不可盲目乐观。从相关指标看，全市工业增长很大程度上由煤炭、炼焦、钢铁带动，特别是煤炭工业拉动作用比较明显，新动能产业带动不强，因此会给全市工业经济后续高速增长带来一定压力。 

　　下一步，要着力补短板、挖潜力、增优势，不断巩固工业经济发展基础。将重点从以下几个方面，强化对企业的监测及帮扶：一是深入企业，加强调研，强化对企业的帮扶指导，解决企业生产经营中存在的困难和问题。二是用足用好国家减税降费等相关政策，减少企业税收负担，降低企业生产费用，扩大企业营业利润，增强企业发展后劲。三是认真关注新动能企业的培育，确保这些企业达产达规后，及时进入企业一套表平台，及时上报企业统计数据。四是进一步提升焦化、钢铁、有色、建材等传统产业核心竞争力，加强产需对接，积极开拓市场，释放最大产能，保持高速增长。五是加大对重点县（市、区）、重点项目的监测调度，确保工业经济稳定运行，避免工业经济出现大起大落。 

　　总之，各级各部门要多措并举，变压力为动力，通过抓增量、保存量，来推动全市工业经济持续稳定健康发展。 

　　问题2：目前，忻州市经济运行开局良好，但是在刚才的介绍中我们注意到目前服务业恢复还存在基础不牢等问题，作为经济高质量高速度发展的重要支撑，下一步，在推动服务业发展方面采取哪些具体举措，主要内容有哪些？ 

　　答：为加快提升忻州市服务业发展质量和水平，不断增强服务业对经济增长的支撑能力，实现“十四五”良好开局，近日，忻州市制定出台了《忻州市推进服务业提质增效2021年行动计划》，明确提出了三大方面57项重点任务。 

　　一是推动生活性服务业提档升级。商贸服务方面，全市计划安排发放2000万元政府消费券，开展系列促消费活动，促进汽车、家电家具家装等消费。依法推广列入忻州市“两型”技术产品目录的电梯、新材料和其他民用产品忻材忻用。推动忻州古城步行街改造升级，打造夜间消费场景和文旅消费集聚区。鼓励餐饮企业提质升档，着力扩大餐饮消费。培育电子商务新业态，争取形成一批有竞争力、有创新能力的电子商务骨干企业。发展社区消费，改造提升20个社区便民消费中心。依托全市13个全国电商示范县的独特优势，推动农村消费。加大家政服务培训力度，推进家政服务业提质扩容。规范废旧金属回收、交通运输等行业发票开具行为。房地产业方面，支持恒大、碧桂园打造全装修、智能化、绿色低碳的宜居示范项目。鼓励房地产企业创新线上线下融合销售。继续培育专业化住房租赁企业开展住房租赁经营，加快推进旭来街新建住房租赁项目落地实施。文化旅游方面，启动中华长城博物馆（园）项目，推进忻州古城四期工程建设，继续打造云中河温泉康养旅游项目、繁峙县憨山文化旅游区项目。推进五台山、雁门关景区提升项目，河曲县临隩公园创AAAA级景区建设项目。创建省级文化和旅游消费试点城市，争取将忻府区、代县列入省级文旅消费试点县（区）。体育服务方面，推进落实公共体育场馆等设施免费或低收费开放政策，提升公共体育设施服务水平。支持学校与体育部门建立运动员共同培养机制，推进体教融合。积极发展山地户外、水上、冰雪、航空体育等时尚运动产业。养老托育服务方面，推进养老服务设施建设，改造或新建一批养老服务场所。加强康养项目规划布局，打造“宜居忻州、康养忻州”品牌。深入实施普惠托育服务专项行动，支持建设一批综合托育服务机构和嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施。教育培训服务方面，深化产教融合，推进一批公共实训基地项目建设。深入推进“人人持证、技能社会”建设，力争全市从业人员中技能人员比例达到25%，高技能人才占技能人员比例达到30%。 

　　二是培育壮大生产性服务业。交通运输方面，加强交通基础设施建设，继续推进“四好农村路”和三个“一号旅游公路”建设，实施国道108砂河至石岭关段改建、国道338原平过境改线、国道336偏关过境改线、国道241宁武县城过境改线工程。谋划实施物流建设重大项目，积极推进恒合源煤炭物流港建设项目、西双万吨环保煤炭物流园项目、国家级忻州杂粮市场项目、晋北农产品物流园区项目建设。现代金融方面，引导银行业金融机构丰富“信易贷”平台融资产品和服务，加大“首贷户”信贷投放力度，提升金融服务水平。引导政府性融资担保机构将更多的担保资源向服务业和科创性小微企业倾斜，持续降低费率，提高服务水平。推进金融服务创新，合理增加信贷投入，加强产品和服务创新，加大中长期贷款和制造业贷款投放力度。科学研究和技术服务方面，积极争取省级企业技术中心4户、市级企业技术中心15户，持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，提升企业研发水平。加快山西智创城（忻州）建设，力争早日挂牌并开工建设。新建10个以上中试基地，认定20家以上科技成果转化示范企业，建设2家科技成果转化示范基地，促进科技成果转移转化。软件和信息服务方面，大力发展信息产业，积极争取山西移动（忻州）数据中心项目落地忻州。以浪潮大数据中心为依托，积极推进政务云建设。依托忻州浪潮、山西宝太等信创企业，推进信创产业集群发展。探索5G、人工智能等新一代信息技术应用新模式。服务贸易方面，发展服务贸易，组织企业参加上交会、服贸会等服务贸易类展会。开展服务外包，依托忻州特色旅游资源，着力打造国际知名旅游品牌，加大国内外宣传和推介力度，推动忻州旅游走出去，不断扩大市场占有率，推动全市旅游服务贸易加快增长。高端商务服务方面，发展会展经济，引进中展集团，继续办好“第五届（五台山）国际文化旅游用品及工艺品展览会”。与中展集团合作，举办“2021中国（忻州古城）国际旅游文化用品及工艺品展览会”。打造全市知识产权维权援助体系，组织知识产权服务万里行活动，开展知识产权宣讲进企业、进学校等活动。依托新建忻州市人力资源市场，发展人力资源服务。发展法律服务，开展法律服务进服务业集聚区、进双创联盟专项行动，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。农业生产性服务业方面，实施“农业生产托管服务促进工程”，组织开展农业生产托管服务，强化农业科技服务，提升农村服务供给。发挥中国（忻州）杂粮交易中心外贸作用，推动晋北国际农产品物流园等项目落地。深入实施电商进农村综合示范，在全市培育2个农村电商强县和10个农村电商强镇。 

　　三是培育新业态新模式新动能。平台经济方面，大力发展网络货运平台，加速物流行业智慧化发展进程。扎实推进杂粮跨境电商平台建设，推动忻州市杂粮产业对外开放和转型升级发展。建设跨境电商平台，支持忻州杂粮交易中心建设跨境电商交易平台，培育跨境电子商务新业态，加大对企业的培训服务力度，支持企业开展跨境电商出口业务。智慧应用场景方面，推进新型智慧城市建设，启动千项数据资源共享工程。推进三级综合专科医院“智慧医院”建设，探索“5G+远程医疗”等场景应用。加快数字化特色课程研发。加快推进5G、工业互联网、工业自动化控制等技术广泛应用，重点推进山西联通（忻州）5G+工业互联网项目、华为（忻州）5G+智慧应用联合创新中心项目。大力推进智能制造试点示范，培育10户智能工厂和数字化车间，建设工业互联网行业平台，拓展工业互联网二级标识节点建设范围。加快推进"5G+智能矿山”建设，建设1座以上智能化示范煤矿，推进能源互联网建设试点工作。推动智能化技术与煤炭产业融合发展，推动29座煤矿61处智能化采掘工作面建设。 

　　问题3：今年一季度忻州市工业经济高速增长，与工业增长点项目的关键拉动作用是分不开的，请问，市工信局在改造提升传统产业和培育壮大新兴产业上采取了什么措施？ 

　　答：今年一季度，工信局重点抓了37个工业增长点项目，这些项目一季度新增工业总产值27亿元左右，拉动全市规上工业总产值增长15个百分点。在改造提升传统产业和培育壮大新兴产业上，我们一是抢抓国家和省的重大战略机遇，统筹抓了改造提升传统产业和培育壮大新兴产业两条路径，加强了项目的谋划工作，做大了项目的“总盘子”，通过推动工业项目的实施和发展，为产业优化升级注入了动力。二是增强了服务项目建设的主动性，按月跟踪项目进度，促进了项目早日投产达效。组织重点企业、重点项目积极争取省级技术改造资金支持，通过示范引领，带动全市工业重点项目建设按下“快进键”、跑出“加速度”。三是加强了对项目开工、建设、投产等环节全生命周期管理，通过精准的分析推动了项目的建设。今年全市工业重点项目共计353个，总投资2430.59亿元，年度计划投资396.57亿元，一季度已完成投资43.37亿元。其中：全市八大标志性引领性产业集群的项目共计70个，总投资458.44亿元，年度计划投资131.34亿元，一季度已完成投资9.5亿元。通过这些项目的实施，可为忻州市工业经济提供不竭动能，保障了忻州市工业经济高质量高速度发展。 

　　问题4：去年，为有效应对新冠肺炎疫情对忻州市消费市场的影响，商务局牵头了多项复苏消费市场的新举措，广受群众欢迎，请问今年在这方面有哪些具体安排？ 

　　答：今年3月份，省政府办公厅印发的《山西省推进服务业提质增效2021年行动计划的通知》围绕推动生活性服务业提档升级，安排部署了消费券发放，促进汽车、家具家电、餐饮等方面的一系列促消费工作。借鉴去年经验，结合今年实际，我们对照工作任务同步起草了《商务局推进服务业提质增效2021年行动计划》对有关工作进一步进行明确细化，以更好抓好贯彻落实。 

　　目前，按照全省安排，我们正积极筹备5月份的“消费促进月”相关活动，并将在5月1号启动忻州市2021年全国消费促进月暨“礼享生活•晋情消费”促消费系列活动。下一步，在市委市政府的领导下，我们将按照《行动计划》要求，筹划开展消费券发放活动；利用节假日，开展汽车展销、汽车下乡、家电家具以旧换新等专项促销活动；围绕餐饮消费，开展忻州市第二届十大名厨、特色菜、特色餐饮店、特色小吃评选活动等系列活动。相关活动会在后续逐步展开，请大家届时及时关注，谢谢大家。 

记者提问
发布会现场