一季度，在市委市政府的正确领导下，我们以“改革创新奋发有为”大讨论为契机，全力加快项目前期手续办结工作，努力破解项目建设要素瓶颈，推动项目开复工进度，圆满完成了“开门红”阶段性目标任务。 

　　一、总体情况 

　　一季度，全市固定资产投资累计完成54.7亿元，同比增长11%，增速排名全省第6位。增速比去年同期（-6.1%）提高17.1个百分点，低于全省1.2个百分点，超过全国4.7个百分点。 

　　（一）基础设施建设步伐加快。一季度，全市基础设施投资累计完成9.6亿元，同比增长1.3倍，增幅比去年同期提高173.6个百分点，比去年全年（15.1%）提高113.9个百分点。其中：水利、环境和公共设施管理业完成5.9亿元，同比增长1.5倍，拉动全市投资增幅3.7个百分点；交通运输业完成3.7亿元，同比增长96.9%，拉动全市投资增幅7.2个百分点。 

　　（二）服务业投资占比持续优化。一季度，服务业投资完成23.1亿元，同比增长26.1%，增幅高于全市投资平均水平15.1个百分点,比去年同期提高23.2个百分点，比第一产业、第二产业分别高43.6、20.9个百分点。服务业完成额占全部投资的42.2%,比去年提高5个百分点。其中：科学研究和技术服务同比增长1.6倍，水利、环境和公共设施管理业投资同比增长1.5倍，卫生和社会工作同比增长1.2倍，居民服务业和其他居民服务业同比增长93.9%，教育同比增长62.4%。服务业投资优化，主要得益于道路建设、脱贫攻坚、旅游、教育等领域投资快速增长。 

　　（三）开复工项目数量明显增多。在全市上下抓项目促投资的一系列措施带动下,新开工项目成为支撑今年我市投资增长和扩大有效投入的重要力量。目前全市在建项目285个中，有18个新开工项目，计划总投资14.3亿元，同比增长19.6倍；完成投资1.1亿元，增长5.7倍，拉动投资增长1.8个百分点。同时，续建项目复工率达到了44.6%，好于去年。 

　　（四）工业技改投资占比提升。一季度全市工业技改投资增长8.4%，占比较去年全年提升3.2个百分点。工业技改占比的不断提升，为经济稳增长打下了坚实基础。主要得益于全市各级政府从政策引导、资金支持、主体培育等方面扎实开展工作，推动我市工业企业加强技术改造转型升级。 

　　（五）房地产开发投资高速增长。一季度完成投资3.8亿元，同比增长42.5%，高于全省20.6个百分点，排全省第四位。增速比去年同期加快23.3个百分点，拉动全市投资增长2.3个百分点。其中：住宅投资完成3亿元，同比增长32.2%。房地产开发投资高速增长的主要因素，是由于山投书香华庭项目、碧桂园项目、原平愉居苑一期二期等项目顺利开工。 

　　二、存在的问题 

　　（一）制造业投资出现负增长。一季度，全市制造业投资累计完成7.9亿元，同比下降12.2%，占全市工业投资的比重为28%，下拉全市工业投资4.1个百分点。其中：农副产品同比下降73%、化学原料及化学制品制造业同比下降68.8%、非金属矿制品业同比下降47.1%、有色金属和压延加工同比下降19.9%。 

　　（二）5000万元以上项目支撑力度减弱。一季度5000万元以上累计完成投资44.6亿元，同比增长4.9%，低于全市投资平均增速6.1个百分点。占全市投资总量81.5%,比去年同期减少4.9个百分点。 

　　（三）民间投资活力不足。经济的高质量发展需要激发民营经济的活力。一季度，全市民间固定资产投资完成28.9亿元，同比增长8.9%，低于全市投资平均水平2.1个百分点；占全市投资比重为52.7%，比去年同期下降1.1个百分点。 

　　三、建议 

　　（一）坚持以重大项目为抓手扩大有效投入。把推进重大项目建设作为扩大有效投入的首要任务、第一抓手，千方百计组织好、实施好、管理好。更高层次实施一批战略性新兴产业和现代服务业项目，更广范围实施一批民生项目，充分发挥重大项目对稳增长、促转型、惠民生的引领和示范作用。 

　　（二）坚持以民间投资为重点扩大有效投入。全市经济高质量发展离不开民营经济的支撑。进一步贯彻落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，推进民间投资项目的行政审批制度改革，优化投资环境，加强服务和引导，积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展，保障民间投资良好的增长势头。政府要进一步优化民营经济创新发展环境，给予他们充分的市场自由、公平的竞争空间，激发创新活力，提升创新能力。拓宽民间投资融资渠道，加快推进金融改革创新和投融资体制改革，推动民间资本融资格局多元化发展，加大对民间投资的金融支持力度。 

　　（三）坚持以新兴产业项目发展为依托扩大有效投入。通过加大新兴领域投入力度，实现质量变革、效率变革、动力变革，努力提高供给体系质量，推动由小变大变强，促进新旧动能转换。加大企业的研发投入，实现技术创新，产品和服务创新，从而提供更高质量的产品和服务，努力适应新时代消费需求的新变化。