一、项目名称：陀罗山景区旅游开发项目 

　　二、招商单位基本情况 

　　忻州市忻府区招商投资促进服务中心，位于忻州市忻府区七一南路18号。 

　　三、申报方向 

　　现代服务业，大健康产业链下游：文化旅游。 

　　四、项目市场前景 

　　（一）行业概况; 

　　生态旅游以回归大自然为基调,以保护自然资源、自然环境、促进区域社会和谐发展为目的，提倡人们在保护环境的过程中感受大自然的美丽。已成为当代世界旅游业发展中最为理想、最有前途、最具发展前景的旅游形式，具有举足轻重的地位和作用。生态旅游正在成为21世纪的旅游主题，也成为了投资热点。旅游行业是政府大力支持的产业。 

　　（二）市场需求分析； 

　　随着市场布局的扩展和细分市场的经营，呈现出的是多元化的格局，健康作为人们永恒的追求，加上国家在大力发展健康产业，文化旅游的本质会被深挖出来。一是回归大自然,即到生态环境中去观赏、旅行、探索，目的在于享受清新、轻松、舒畅的自然与人的和谐气氛，探索和认识自然，增进健康，陶冶情操，接受环境教育，享受自然和文化遗产等，二是要促进自然生态系统的良性运转。不论生态旅游者，还是生态旅游经营者，甚至包括得到收益的当地居民，都应当在保护生态环境免遭破坏方面做出贡献。 

　　（三）产品(项目)市场竞争力分析； 

　　旅游业是一项综合性的服务产业，是一个巨大的产业链。旅游业的发展将带动当地农业、交通、餐饮、金融、保险、通讯等相关行业的发展，并提供大量的就业岗位。项目的建设将直接或间接提供上千人的就业机会。极大地改善周边的交通、电力、通讯等基础设施，改善当地居民的生活环境，美化核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，全面改善当地的生态环境质量，发挥生态效益。 

　　（四）产品(项目)市场占有率等前景分析。 

　　在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游的思路出发，精心打造，务显“特色”使生态旅游业、现代服务业，成为赖以发展的产业之一，为景区发展提供源源不断的经济收入。在整合旅游资源、文化资源，统一规划建设的前提下，从而实现产业链完备性，提升当地旅游服务接待能力，建设完整配套服务，满足不同档次消费群体需求，打造休闲体验式新型旅游度假目的地，并达到4A以上景区标准。 

　　五、项目基本情况 

　　（一）包括建设背景：项目通过整合陀罗山山、石、林、泉自然资源，深入挖掘陀罗山的佛教建筑、民俗文化等文化内涵，以山地温泉泡浴康养、山地极限运动体验为主，辅以民俗风情和山地乡村休闲旅游，结合陀罗山民间祈福文化、农耕文化、田园乡村旅游，开展特色主题旅游体验，兼具民俗体验、康体运动、休闲娱乐、科普教育等功能于一体，形成“温泉康养-山地运动-民间祈福-修心养性-文化体验”的全新休闲体验生活方式。培育忻府区西部旅游增长极，完善各项服务设施，促进全区旅游经济发展，同时带动忻州市乃至山西省的旅游发展。 

　　（二）建设地点；忻州市忻府区合索镇 

　　（三）建设内容及建设规模：总面积约11950亩，主要建设内容包括入口服务区、特色祈福文化体验区、山地温泉泡浴区、山地极限运动区、索道观光游览区、徒步登山游览区、特色乡村旅游区。 

　　（四）项目总投资及资金来源：预计总投资16亿元，企业自筹。 

　　六、项目优势分析 

　　（一）区位交通优势； 

　　忻府区是连接冀、陕、蒙的商贸集散地和重要交通枢纽，素有“三关总要”和“晋北锁钥”之称。忻府区南邻省会太原75公里，北至大同200公里，东到佛教圣地五台山120公里，距武宿国际机场90公里，距五台山机场38公里。境内南北向的大运高速穿城而过，东西向的S46五保高速西连陕蒙、东接京津冀；大西高铁原平至太原段正式通车，京昆高铁雄（安）忻（州）段即将开工建设。 

　　（二）资源优势； 

　　忻府区旅游资源丰富，自然风光独特迷人，开发潜力巨大，境内牧马河、云中河双流合抱横贯东西，云中山、系舟山、陀罗山、金山、翠岩山群山耸立，忻口、赤塘、石岭诸关雄峙，奇村温泉、顿村温泉、合索温泉点缀其中。有陀罗避暑、仙人棋盘、东岩映月、金山六洞、石岭晴岚、伞盖青松、双乳浮楼、阴山吃石的“忻州古八景”。 

　　（三）产业优势； 

　　依托我区初具规模的忻州（禹王）煤化工循环经济园区、豆罗建材工业园区、忻州蓝天科技创新园区、忻州云中温泉生态园区、忻州龙岗生物科技产业园区、庄磨装备制造园区、忻州现代杂粮产业园区7大园区，做大做强生态文旅康养产业、现代物流和服务业产业、新型绿色能源产业、再生资源利用和节能环保产业、现代农业产业、新材料产业、高端装备制造产业、地热资源开发利用产业。 

　　（四）环境优势； 

　　忻府区按照山西省打造“黄河、长城、太行山”三大旅游板块和忻州市构建国家级全域旅游城市的发展思路，积极整合区域旅游资源，已形成了北有集文化展示、观光旅游、康体健身、休闲度假为一体的国家4A级景区云中河公园；南有始建于明清时正在大规模保护修复活化的秀容古城、秀容书院；东有国家4A级景区，华北第一溶洞—禹王洞；西有全球北纬35º左右疗养综合价值最高的奇村温泉，以及程婴故里、元遗山祠、忻口战役遗址、陀罗山、翠岩山、龙王洞、金洞寺等一大批自然人文景观资源，使忻府区成为文旅投资、旅游休闲养生的热土。 

　　（五）成本优势； 

　　忻府区作为忻州市委、市政府所在地，是全市教育中心，拥有本科、高职、高技等9所院校，可为各类企业培育高、中级技术人员和熟练技术工人，城区人口37万左右，人力资源丰富，普通工人月工资在4000元左右，用工成本较低；住宅商品房价格稳定在每平米6000元左右，生活成本较低；土地、能源、劳动力、电力、生活等要素成本优势可以助力企业降低成本，更好的参与市场竞争。 

　　七、项目的配套要素 

　　（一）项目周边交通情况； 

　　陀罗山景区距忻州汽车客运站18公里、忻州高速口17公里，大西高铁站20公里、忻州火车站23公里、五台山机场60公里、太原武宿机场100公里。距离忻州古城25公里、云中河景区25公里、五台山风景区150公里、芦芽山风景区120公里、雁门关景区110公里、老牛湾景区260公里、大同云冈石窟240公里，可与周边景区形成多日游路线。 

　　（二）项目最终达五通一平。 

　　八、项目进展情况 

　　（一）项目建设进度（筹备、开工、完工、改扩建、运行等）； 

　　项目筹备阶段。 

　　（二）项目前期手续办理情况： 

　　已完成总体规划，已备案。 

　　九、项目效益分析 

　　依据不同活动及行程，可打造一日游，包括徒步揽胜祈福游、圣地温泉泡浴游、山地极限运动游、陀罗民俗风情游；二日游，包括登山沐浴祈福游、观光温泉娱乐游、露营极限运动游、民俗运动观光游等；与周边景区打造二日游或多日游。 

　　陀罗山景区初建运营后，发展核心区按3A级景区申请，项目建设期1-2年，运营初期预计年游客10万人次，人均消费120元，实现旅游收1200万元，按年15%人数递增，达30万人、人均消费300元后稳定运营，提升服务档次，创建4A级景区。 

　　十、招商目标 

　　招商对象：文化旅游、休闲娱乐、极限运动、养老养生、生态农业等相关企业 

　　合作方式：独资、合资。 

　　十一、招商引资优惠政策及服务措施 

　　（一）优惠政策 

　　1.项目可享受的优惠政策文件名称； 

　　《山西省鼓励投资政策》 

　　《山西省企业投资项目承诺制规定》 

　　忻政办发〔2014〕20号《忻州市招商引资优惠办法（一）》 

　　忻府政秘发〔2017〕146号《关于加快推进全区产业转型升级促进创新发展的工作方案》 

　　2.列举3-5条较为特色的优惠政策。 

　　坚持“一区统筹、一策共享、协调议事、双重管理、资源融合、分区发展”的原则，依托忻州经济技术开发区创新发展，加强协作融合。 

　　坚持领导包联，完善“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制。 

　　建立项目推进联席会议机制，重点解决项目存在的困难和问题。 

　　实行“一事一议”、“一企一策”、“特事特办”的政策。 

　　（二）服务措施 

　　协调保障机制、协调共进机制、区域联动机制、创新驱动机制、项目推进机制、要素保障机制。 

　　拓展政府靠前服务范围，扩大企业承诺事项范围，简化合并保留的审批事项，强化并联审批工作机制，推行无偿代办、全程服务。 

　　十二、其他 

　　（一）一般招商项目：本项目属一般招商项目。 

　　十三、招商项目联系人信息 

　　姓名：冯斌                职务：主任 

　　联系方式：0350-2078579    邮箱：xfqzszx@163.com  

　　单位：忻州市忻府区招商投资促进服务中心