一、项目名称 

　　老牛湾“冰马”小镇建设项目 

　　二、招商单位基本情况 

　　（一）单位名称：偏关县人民政府 老牛湾风景区管理中心 

　　（二）单位地址：偏关县原窑头中学 

　　（三）单位简介：政府下设全额事业单位 

　　三、申报方向 

　　文化旅游 

　　四、项目市场前景 

　　老牛湾是长城与黄河的第一个交汇处，被中国长城学会命名为“长城与黄河握手之地”。老牛湾景区于2017年完成并购重组，重新开业。2015年起，老牛湾景区连续多年举办黄河长城国际速度滑冰马拉松友谊赛，吸引了来自荷兰、比利时、挪威等多个国家近200人参赛，老牛湾景区赛道也被国际速滑组织认为是目前全球最适合开展速度滑冰马拉松赛事目的地之一，参赛选手对景区气温、景观质量、冰面平整度和安全厚度方面给予了高度评价，并于2018、2019年连续举办两届全国速度滑冰马拉松比赛，吸引了近千名选手参赛。随着2022年冬奥会的成功申办以及在“三亿人参与冰雪运动”的目标驱动下，冰雪运动在我国火热起来，“冷”雪变成“热”市场。老牛湾景区作为理想速滑胜地，应顺应市场需求，建设及赛事运营、滑冰训练、滑冰体验、人才培养于一体的综合性基地。 

　　五、项目基本情况 

　　（一）建设地点 

　　偏关县万家寨镇 

　　（二）建设内容及建设规模 

　　1.高水平规划老牛湾“冰马”小镇，集休闲娱乐、培训、户外体验、度假康养于一体的旅游综合体项目。 

　　2.建设老牛湾速度滑冰马拉松训练场馆、展览馆、交流中心 

　　3.建设星级旅游度假酒店。 

　　六、项目优势分析 

　　老牛湾风景区位于山西省与内蒙古自治区的交界处，以长城黄河为界，距离偏关县西北49公里处，北靠长城与内蒙古清水河县接壤，西隔黄河临鄂尔多斯市准格尔旗，景区总面积21平方公里。 

　　依托黄河一号旅游公路建设，偏关正在重点打造黄河风情旅游增收带。布局建设沿黄“旅游+”泛产业链集聚区，将旅游与农业、林业、渔业、加工业等结合起来，融合发展、集聚发展，以旅游业带动沿黄乡镇蔬果、经济林、彩色梯田、小杂粮种植加工、渔业等乡村产业的振兴发展，促进沿黄乡村农民增产增收。 

　　依托长城一号旅游公路建设，偏关全力打造长城边塞风情旅游增收带。积极与内蒙青煤集团、西贝莜面集团、山西文旅集团战略合作，深度布局长城沿线历史文化旅游产业，重点开发水泉、柏杨岭、丫角山、老营、红门口、草垛山等处的长城特色文化乡村旅游，发展古代军事文化展示、晋蒙交界带地方民俗文化体验、森林康养休闲项目和长城越野自驾、长城越野徒步等户外运动体验项目，带动沿长城一线乡村驿站、特色农家乐、长城营地等旅游服务基地的兴起。 

　　黄河长城一号公路的开通，偏关旅游人数将呈现快速增长，年接待游客百万人以上，必将带动住宿、餐饮、商业零售、服务业的快速发展。 

　　积极开发利用黄河长城旅游资源，着力打造全域旅游示范区。 

　　七、项目的配套要素 

　　（一）项目周边交通情况； 

　　偏关县公路通车里程共计1032公里，路网密度达62.4公里/百平方公里。基本形成了以S40繁河高速、国道209、国道336、省道249、县道尚仁线、窑河线、南迤线、窄舍线、水明线、苍堡线、万老线、梨上线、楼前线、土黑线为轮廓的公路运输网络，以国省道干线公路为主干网，连接周边省、市、县（区），以县乡道路为支网，连接县域内各乡镇及农村地区。 

　　（二）项目七通一平（道路、给水、电通、排水、热力、电信、燃气及土地平整）等配套设施建设情况。 

　　“七通一平”建设已完成： 

　　道路：园区范围内道路四通八达，各园区间道路连接畅通，出行便捷，助推企业快速健康发展，促进区域经济腾飞； 

　　雨水：园区内的各区域采用雨水收集系统，有效收集回用雨水，同时起到调洪、滞洪的作用； 

　　污水：规划布置污水管网，收集的污水经处理后作为达标回水在利用，污水集中处理率达到100%； 

　　自来水：园区内已全面完成了供水一体化，经全部接入自来水，解决了园区饮用水源不足，水质不达标等饮水安全问题； 

　　电力：园区范围内全部实现电力供应，万家寨变电站、黑豆埝变电站、方城变电站分别供电。旅游区内10kv输配电线采用架空敷设； 

　　电信：实现了无线信号全覆盖。六大园区内均配置电信服务网点，并附设营业厅，均可开办固定电话、移动电话、宽带及因特网等业务；热力：园区新建燃气锅炉房作为热源，集中供热，集中供热无法到达的区域采用分散式供热，因地制宜选择家用燃气锅炉、空气源热泵、太阳能等方式； 

　　有线电视：有线电视全覆盖，点亮园区新生活。丰富了园区生活，进而吸引更多企业来园区投资。 

　　八、项目进展情况 

　　项目建设进度（包装、筹备阶段）； 

　　九、项目效益分析 

　　项目建成后，年可接待游客80万人次以上，景点门票64元，每年可实现门票收入5000万元以上，住宿、餐饮、训练、娱乐等可实现营业收入2.8亿元，每年可实现利润8000万元，可以带动本地及异地1000余人就业，预计投资回收期为5年左右。  

　　十、招商目标 

　　招商需求：旅游资源开发类公司；拟引资金：138000万元； 

　　合作方式：独资。 

　　十一、招商引资优惠政策及服务措施 

　　（一）优惠政策 

　　山西省鼓励投资政策（2017年版） 

　　（二）服务措施 

　　为企业提供的服务及保障措施： 

　　1、确定园区负责人和工作人员实现联系服务企业工作常态化，全面及时地了解联系企业基本情况，定期汇总反映企业的困难和问题，协助做好企业服务工作； 

　　2、建立企业帮扶需求，信息归集及分解落实机制。对企业提出的帮扶需求园区按职责直接分解到相关部门，需要相关乡镇统筹协调的提出意见及建议上报政府研究，不是直接受理的企业包括需求在职权范围内能够解决的要随时解决，超出职权范围的，要及时沟通协调，及时上报想办法解决，对政策法规限制的事项，要明确告知企业。 

　　3、建立服务企业工作互动反馈机制。采取多种方式，主动征求企业帮扶信息及意见建议，并及时向企业反馈工作进展情况。以简报、微信群发信息的形式，传达公布政府企业方面的政策信息及园区企业工作开展情况。 

　　4、研究解决企业发展深层次矛盾帮扶企业工作。要立足于支持服务企业，帮助解决问题、联络沟通感情、促进开发区发展，工作人员要积极联系协调，有关单位探索利用现代融资手段，解决企业融资难题。 

　　十二、其他 

　　（一）该项目属偏关生态文化旅游园区招商项目：园区为县级级别；现有土地面积175平方公里；已使用土地面积56平方公里；可供使用土地面积119平方公里；主导产业方向为文化旅游。 

　　（二）产业基础情况 

　　园区由老牛湾风景名胜区（面积27平方公里）、水泉红门口旅游景区（面积25平方公里）、黄河长城生态文化旅游观光区（面积10平方公里）、柏杨岭森林公园（面积26平方公里）、青杨岭森林公园（面积60平方公里）、林湖沙漠公园（面积18平方公里）、小偏头生态工业区（面积8平方公里）、窑头生态工业区（面积1平方公里）八个分园区构成。 

　　十三、招商项目联系人信息 

　　姓    名：薛平智 

　　单    位：偏关生态文化旅游园区管理委员会 

　　职    务：主任 

　　联系方式：0350-7653244  7655004 

　　邮    箱：pglyyqgwh@163.com