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代县非公有制经济参与建设社会主义新农村纪事
 
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    雁门关下,落英缤纷;滹沱河畔,热潮涌动。党的十七大召开以来,代县新农村建设如火如荼。特别是一批富裕起来的非公有制经济人士将发展的舞台转向乡村,由为乡亲们办好事,到引领乡亲们共同富,穷与富的矛盾得到破解,城与乡的壁垒得以打破,老板与老乡关系日益融洽。记者在采访中看到,依靠党的好政策率先富裕起来的非公有制经济人士富而思源,富而思进,祭出大手笔。2007年金秋时节,面对1800多名上不起学的大、中、小学生,县委、县政府振臂一呼,37位老板即捐款1524万元,建立起扶贫济困基金会。之前,沟通南北通道的滹沱河大桥建设,白仁岩旅游景点开发,民营企业家们已经奉献了2000多万元。
    记者步入代县新高乡韩街村,一座金碧辉煌的高大牌楼矗立在村口,一条平整的水泥路直通村中。村小学的孩子们彻底告别了东倒西歪的旧校舍,搬进了宽敞明亮的高标准教学楼,像城里的孩子一样享受着现代化的良好教育。村中的便民超市货物琳琅满目,为村民购物提供了极大的方便。村东头的农民文化广场鲜花盛开,绿树成行,草坪如茵,喷泉吐玉。村民们在这里或健身散步,或进图书室读书看报,或在棋牌室休闲娱乐,真可谓各得其所,其乐融融。谈起村里的变化,村民们都说是包村企业——代县白峪里矿山冶炼公司老总、全国劳动模范、省人大代表韩树平帮助他们建设社会主义新农村,使韩街村发生了翻天覆地的巨大变化。韩树平则满面春风地告诉记者,在十七大报告中看到两个“毫不动摇”,让他热泪盈眶,他认为,非公有制经济发展的新天地就在新农村。在代县农村采访,记者看到发生巨大变化的又何止是一个韩街村!近年来,代县县委、县政府实行村企结对办法,推动一企包一村,共建新农村,引导广大非公有制经济人士在为所包村庄办实事,办好事的同时,转变思路,转变发展方式,通过兴办致富产业,加速企业膨胀壮大,加快全县新农村建设的步伐。
 
两极分化到二元和谐
    
    代县人永远不会忘记,三年前,聂营镇聂营村10多名群众因地矿矛盾赴省集体上访,返回途中意外发生车祸,造成一死七伤的惨剧。为处理善后事宜,更为解决造成上访的地矿矛盾,代县县委组成工作组在聂营村整整住了三个多月时间,耗费的人力、物力、财力之巨可想而知。
    代县矿产资源十分丰富,铁矿储量占到全省铁矿探明总储量的43%。近年来,代县县委、县政府解放思想,扩大开放,招商引资发展民营企业,使矿冶工业经济得到长足发展。全县规模以上铁矿采选、加工企业达到35个,民营企业提供的税收占到县财政总收入的80%以上。一方面,民营企业因矿而富,为县域经济发展增添了活力。另一方面由于众多的普通农民没有从资源开发中得到实惠,贫富差距逐渐拉大。再加上矿山开发带来的资源破坏,环境污染,土地纠纷等社会矛盾日益加剧,农民群众赴县、赴省集体上访时有发生,给县委、县政府的工作增加了巨大的压力。地下资源与地上资源的利益悬殊,生存与生态追求的不同选择,城乡之间的日益差异,贫富之间的尖锐矛盾成为摆在县委、县政府领导面前的重大课题。如何有效地化解村企矛盾,如何处理先富与共富的关系,教育引导民营企业家为改变农村落后面貌,提高农民生活质量,改善农村社会事业出智出力,由两极分化到二元和谐的统一,代县从解决资源型非公有制企业与被损害利益的贫困农民的矛盾入手,从劝富济贫开始,引导富起来的人先算生态帐,再算良心帐,他们还认真总结推广了韩树平、刘眉寿、智生亮等一批优秀民营企业家富而思源,富而思进的做法,教育引导非公有制人士在坚持守法经营、照章缴纳税费,为国家做出较大贡献的同时,主动为附近村庄打井、修路、建学校,扶危济困献爱心。在全县展开了先富带后富,有钱怎么花的大讨论,目的是唤醒老板们的社会责任感。与此同时,提出“一企包一村,共建新农村”的发展思路。引导企业家富而求仁,兼济天下, 上为社会尽责,下为百姓谋利。把企业的发展壮大与全县的新农村建设有机地结合起来,舍得花钱,舍得出力。对包扶村在发展产业项目、改善生产生活条件、吸纳剩余劳力就业等方面给予更大、更直接的帮助。与农民共享改革成果,共建美好家园,实现共享共赢,共同发展,共同进步。全县11个新农村建设试点村和27个重点推进村由38家企业结对包扶建设,拉开了村企结对建设新农村的序幕。
从群众最关心最迫切解决的问题做起
 
    代县金升铁矿是河北省武安市优秀企业家高金良在代县沿村创办的民营铁矿。办矿几年来,他先后安置当地富余劳力236名,为国家上缴利税9000余万元,为代县社会公益事业捐款600余万元。沿村、赵村修通村公路缺少资金,他一次捐款50万元,沿村安装自来水,他不用村干部张口又送去50万元,铁矿周边村修建千亩灌溉工程,他主动捐款40万元,他还捐资20万元为驻地两村维修小学校舍,并承担学校每年的烤火费。捐资25万元为沿村建文化舞台,捐资10万元修复村里的古建筑。每年春节他还出资5万元慰问乡村的老干部、老党员和特困户。
    兴旺矿业有限公司总经理刘眉寿是一位土生土长的农民企业家。他致富不忘父老乡亲,慷慨解囊报效乡里,先后为全县的公益事业捐款1390多万元。新农村建设开展以来,他先后投资170万元为所包扶的枣林镇段村打井、修路、架桥、建学校、盖舞台、改造村委大院、维修文物古迹,使段村的村容村貌焕然一新。他还安排村里的剩余劳力进自己的企业当工人,使他们每月有了千元左右的收入。
    在新高乡新高村和上乔庄之间,一条高标准的新农村大道把两个村子连为一体。这条大道长1400米,宽29米,平整的沥青路面、别致的豪华路灯、整齐的绿化林带、配套的上下水管线一应俱全。两村群众将按照新农村建设规划,在大道两旁建设学校、卫生所、两委办公楼、农民活动中心、文化体育广场、便民超市等公共服务设施和村民住宅新区。一个高标准的园林新村即将拔地而起。这条大道就是由包扶新高村的宝来矿业有限公司和包扶上乔庄村的张仙堡冶金矿山有限公司共同投资600多万元建起来的。它的建成为新高乡建设高标准的新农村示范区奠定了基础。由于非公有制经济人士的加入,代县新农村建设出现新气象,从修路架桥到助学济困,哪里有困难,哪里就有他们的身影。在解决饮水安全“三个特别”过程中,在通电、通电话、通网络、通班车建设中,在迁庄移民、植树造林、生态农业发展中,他们一马当先,做出了表率作用,群众亲切称地称他们为有良心的有钱人。
从办实事到兴产业
   
    白峪里矿山冶炼公司董事长韩树平说得好:“村企结对建设新农村,企业不仅要帮助村里解决打井、修路、建学校这些最迫切解决的问题,而且要从本村的实际出发,发展致富产业,建设现代农业,让乡亲们真正过上幸福的生活。”他是这样说的,也是这样做的。几年来,他先后投资5000多万元为韩街村建起了高标准小学、文化活动中心、合作医疗站、农民图书馆。并结合全县旅游开发的总体思路,开发建设了集萃苑民俗博物馆,集中展示古代州独具特色的建筑艺术风格和丰厚的文化底蕴。为新农村建设与旅游开发的有机结合做出了有益的尝试。为了让全村村民共同富裕,他支持村集体创建了铁精矿粉选矿厂,让全村109户村民以土地、劳力、资金、技术等多种方式入股,村民户户有股份,人均年增收近万元,壮大了集体经济,富裕了一方百姓。他还邀请中国农科院的专家来村考察,为村里编制了《生态农业旅游示范园总体规划》,重点建设500亩生态园区,分花果山、稻香村、八宝田、绿色园4个版块。2007年秋天,他又从山西农科院聘请园艺师、工程师为其设计策划,投资200万元建起温室植物园和蔬菜大棚,种植反季节蔬菜、花卉和矮化水果,为改造传统农业发挥试验示范作用。
    鲍家沟獭兔繁育中心和雁绿肉食品加工厂则把扶持农民发展獭兔养殖作为农民增收致富,加快社会主义新农村建设步伐的有效途径,大力扶持鲍家沟村和周边村庄的农民养殖獭兔,通过提供种兔、传授技术、收购加工成兔等一系列服务,使全县獭兔养殖户达到1500余户,饲养量达到15万只,帮助养殖獭兔的农民增收300多万元。该企业又筹集资金780万元新建一座现代化的獭兔综合加工厂。如今厂房已经竣工,设备正在安装调试,10月底正式投产。投产后年可加工商品兔150万只,为农民增收1500多万元。
    企业帮扶有效地推进了全县新农村建设的步伐,新农村建设试点村和推进村均根据实际制定了建设规划。在产业发展上,突出“一乡一业、一村一品”的产业结构调整战略,大力培植以辣椒、制种、小杂粮、瓜果为主的特色种植业;以玉米、红芸豆为主的粮食生产业;以酥梨、葡萄、仁用杏为主的优势林果业;以獭兔、牛羊为主的舍饲养殖业和以獭兔、黄酒、大豆、辣椒加工及酥梨冷藏为主的农副产品加工业,特色高效农业成为农民增收的主导产业。新高村发展辣椒种植400亩,占到总耕地的三分之一。每亩辣椒收入2000多元,种辣椒使新高农民鼓起了钱袋子。新城村户均1.4亩白水杏,胡峪村户均4头大肥猪,西段景村300亩核桃即将挂果,正下社村1000亩葡萄已经受益。还有鲍家沟村的苗木,花彪咀村的林果,红墙村的肉牛,这些各具特色、异彩纷呈的特色产业正成为新农村建设的主导产业。而企业家们新上马的雁绿獭兔加工、酥梨冷藏及辣椒加工、大豆加工等农业产业化项目,为传统农业向现代农业的转变迈出了跨跃式的一步。
    在村容村貌及公益事业方面,重点放在“四化四改”及“五个一”工程上,针对本村的薄弱环节和实施的可行性有步骤地付诸实施。如峨口镇依托峨矿,把新农村建设与小集镇建设结合起来,改造商业一条街,建设商贸大楼,带动附近5个村发展二、三产业。新高乡充分发挥本地农民企业家在新农村建设中的积极性,通过改造拓宽通村街巷,建设文化古院,改善人居环境,带动了商业发展,增加了农民收入。枣林镇3个试点村和推进村狠抓基础设施建设,重点开展了街道硬化、打井配套、防渗渠建设、路旁绿化等工程。聂营镇3个村在加强水利设施建设及“四化四改”的基础上,狠抓獭兔和苗木等主导产业,并将沼气工程、獭兔养殖、肉牛养殖与新农村建设相结合,取得了良好的效果。
党的十七大召开之后,忻州市委统战部在代县召开现场会,总结推广他们献爱心、比奉献、塑形象的先进经验,省委统战部也向全省发出通报,褒奖他们的做法。在记者采访的日子,这些土生土长的企业家们信心更大,眼界更加开阔。他们说,党的十七大为我们发展指明了方向,注入了活力。新农村建设是个大舞台,我们一定要有大思路、大作为。记者有理由相信,资源与资本的对接,老板和老乡的牵手,社会主义新农村建设必然会锦上添花,更上一层楼。 (班彦钦 张树彬 杨继兴)
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