在全市组织工作会议上的讲话

中共忻州市委书记    董洪运

(2010年2月1日)

同志们：

这次全市组织工作会议，主要任务是认真学习贯彻全国和全省组织部长会议精神，按照省委九届十次全会和市委二届五次全会的安排部署，回顾总结2009年党的建设和组织工作，研究部署今年党的建设和组织工作的各项任务，为落实“三五”工作总要求、建设新型工业旅游城市提供坚强组织保证。

刚刚过去的2009年，是我市经济社会发展面临巨大困难和严峻挑战的一年，也是我们迎难而上、奋力攻坚，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，全市上下积极应对金融危机，攻坚克难，化危为机，经济企稳回升、逆势增长、爬坡前行取得历史新成绩；积极推进基础设施建设和社会事业发展，进一步改善环境，保障和改善民生取得新成效；加强和改进党的建设，领导干部争做“五个表率”，机关形象显著提升；干部群众务实创新，团结战斗，讲党性、顾大局、做贡献，为忻州赶队前行奠定良好基础。这些成绩的取得，与全市组织系统的干部立足本职、胸怀全局、兢兢业业、埋头苦干是分不开的。在此，我代表市委，向大家并通过你们向全市组织战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年是完成“十一五”规划的最后一年，也是我市实现赶队发展、赶上全省经济发展步伐十分重要的一年。最近召开的市委二届五次全会和全市经济工作会议，已经对全市今年的经济社会发展目标和工作任务作出了全面部署，就是要继续落实“三五”工作总要求，着力走好“五条路子”，着力攻坚赶队前行，着力保障和改善民生，着力推进城镇化进程，着力提高党的建设科学化水平，力争用三至五年的时间，赶上全省经济社会发展步伐，努力把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。这一项造福310万忻州人民光荣而伟大的事业，需要全市各级党组织和组织部门团结带领全市广大党员干部坚定信心、凝聚力量、改革创新、同心攻坚，开创发展新局面。

关于去年的组织工作和今年组织工作的主要任务，晓峰同志已经进行了认真总结和全面部署，我完全赞同，希望大家结合实际，并按照《中共忻州市委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》要求，抓好落实。下面，我着重就以下几个方面的工作讲一些意见。

l、进一步端正用人导向。实践证明，事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。中央强调选人用人要坚持德才兼备、以德为先，是新形势下我党关于选人用人原则的新要求，是全面提升干部素质的新任务。我们执行党的干部路线，就是要为忻州的发展配强班子、选好干部，真正把能够带领群众科学发展、真心为老百姓谋利益的人选准用好，调动和激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情和干劲。要探索完善党政领导干部政治素质考察办法。要及时坚决治理跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，大力匡正选人用人风气，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，形成良好的用人导向。在具体工作中，要把握以下几点：一要树立注重品行的导向，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；二要树立注重科学发展的导向，着力选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；三要树立注重实干的导向，着力选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；四要树立重视基层的向导，着力选拔在基层和生产一线、长期在条件艰苦和工作困难地方努力工作的优秀干部；五要树立注重创新的导向，着力选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；六要树立注重群众公认的导向，着力选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。要努力实现政策导向与群众认可的统一，以良好的导向促进广大干部聚精会神抓发展，一心一意促和谐。

2、进一步深化干部人事制度改革。要以改革创新的精神，进一步深化干部人事制度改革，改进党管干部方法，不断加大民主、公开、竞争、择优选拔干部的工作力度，逐步建立科学的育人、选人、用人、管人机制，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制。研究制定主体清晰、程序科学、责任明确的干部选任初始提名制度。建立完善干部民主推荐考核制度。加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的力度，探索差额选任干部方法。强化党委(党组)主要领导对本地区、本部门干部选任工作的责任意识，全面落实干部选任“一报告两评议”制度，定期组织开展对干部任用条例执行情况的集中检查和重点抽查，严肃查处违规违纪用人问题，切实加强对干部选任工作全过程的监督。推进选人用人信息公开，提高选人用人的透明度，切实把群众对选拔任用干部工作的“四权”落到实处。

3、进一步提升干部队伍素能。落实“三五”工作总要求，把忻州建设成为新型工业旅游城市，要求干部队伍的素质和能力大提升。要按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，加强对学习的组织、指导、监督和服务，健全和落实党委中心组学习制度，坚持和完善领导干部述学、评学、考学制度，精心实施好“干部素能提升”工程，继续办好“忻州大讲堂”，着力构建开放式大培训格局，不断创新培训形式，丰富培训内容，完善考核制度，提高培训效益，提高干部的思想政治素质和领导科学发展的能力，建设一支政治坚定、眼界宽广、能力优秀、作风良好的干部队伍。

4、进一步加强干部队伍作风建设。要加强教育，加强管理，加强监督，既管思想政治，又管工作态度和工作作风；既关注八小时以内，又关注生活圈和社交圈；既抓教育引导，又抓长效机制建设。要认真贯彻落实中央关于进一步从严管理干部的意见，研究制定我市进一步从严管理干部的实施意见，深化干部分类管理改革，推进公务员队伍管理创新，积极探索完善干部退出机制，增强干部人事工作的严肃性。加强多层次多渠道的监督制约，督促干部保持良好作风。要深入开展争做“五个表率”活动，领导干部要以身作则，言出法随，模范执行各项规定。引导全市广大干部讲党性、重品行、作表率，进一步改进作风。要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整治力度，把干部作风表现作为党风廉政责任制和干部日常考评的重要内容进行动态考察，建立健全作风建设的长效机制。

5、进一步完善党政领导班子和领导干部考核评价体系。要认真贯彻落实中央关于考核评价的“一个意见、三个办法”，按照中央和中组部提出的新要求，结合学习实践活动的成功经验，根据形势的发展和党员干部关心的问题，抓紧制定领导班子和领导干部分类考核评价指标体系。不断改进和完善考核办法，切实增强考核工作的科学性、针对性和实效性。要加强对干部工作动态考核考察，强化考核结果的运用，切实做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策，在推进忻州科学发展的实践中识别和选拔干部。

6、进一步做好人才工作。人才在党的事业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。我市要赶队前行，更需要实施“人才强市”战略，做好人才工作。建立和完善市县党委联系高级专家和优秀人才制度。切实形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。着力构建人才服务体系，优化人才成长环境，用好现有人才，引进急需人才，培养高层次人才，聚集创业人才，共同营造各类人才大量涌现、创造活力竟相进发、聪明才智充分发挥的生动局面，为我市加快发展提供人才支撑。

7、进一步加强基层党组织建设。要巩固、扩大、转化好第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设。统筹城乡党建工作，建立健全基层党建工作责任体系和基层党建工作领导机构，形成统筹城乡、上下联动、齐抓共管的基层党建工作体系。要创新基层党组织设置方式和活动形式，优化组织设置，理顺隶属关系，不断扩大党的覆盖面和影响力。抓好村级组织活动场所和现代远程网络建设，确保年底实现村村有个“好阵地”，丰富活动内容，创新活动方式，拓展活动空间，增强基层党组织的生机和活力。按照“双强双优”要求，不断完善培养选拔机制，选好配强基层党组织负责人。落实好农村党支部书记岗位报酬和养老保险补助“两项制度”，完善激励保障机制。全面推行“四议两公开”工作法，健全“一肩挑”领导体制，推行班子成员“两推一选”办法，不断加强农村基层民主政治建设。以充分发挥作用为重点，全面加强大学生村(社区)干部管理工作。要切实加强党员队伍管理，认真落实保持党员队伍先进性长效机制的各项规定，健全党员教育、管理、评议、服务制度，多举措发挥党员的先锋模范作用。要切实抓好学习实践科学发展观活动，坚持“五个贯穿始终”，扎实推进第三批学习实践活动，做好整个学习实践活动的收尾总结工作，加强长效机制建设，以实际成效取信于民。

8、进一步落实好党建工作责任制，加强组织部门建设。各级党组织要切实负起党要管党的政治责任，全面落实好市委二届五次全会通过的《中共忻州市委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，不断完善和认真履行党建工作责任制，形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。各级党委主要负责人要真正履行好党建工作第一责任人的职责，确保党的建设和组织工作的各项部署落到实处。要加强对组织工作的指导，把握好工作原则和工作方向；经常听取组织部门的工作汇报，及时研究解决组织工作面临的重大问题；大力支持组织部门履行职能、做好工作，为组织部门开展工作创造良好的环境。组织部门要切实加强自身建设，深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，改进工作作风，从严治部、从严律己、从严带队伍，努力把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为“最讲党性、最重品行、最作表率”的过硬队伍，以自身建设的新成效推动全市党的建设和组织工作的新发展。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。希望大家振奋精神，锐意进取，努力开创我市党的建设和组织工作新局面，为把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市做出新的更大的贡献!