河曲县公安局交警大队根据县委，政府的统一部署，紧密联系实际，认真回顾党的十六大以来、尤其是五年来贯彻落实科学发展观的情况，查摆剖析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。 

　　大队党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门评警，召开辖区群众座谈会3场，共有76人参加；大队党支部召开了班子民主生活会和党员干部组织生活会，在认真分析本单位领导班子及其成员存在的问题后，对大队党支部班子及其成员提出了宝贵的意见和建议；班子成员深入基层单位调研走访，找民警谈心，广泛征求基层单位及民警的意见和建议；报告起草中，认真听取纪检监察主要领导的意见和建议；党支部书记张月多次听取基层单位的汇报，亲自主持报告的讨论、起草和修改工作，并与党支部他成员共同研究分析重点内容，为分析检查报告定好调、把好关。

　  河曲大队新一届领导班子坚持以科学发展观为统领，解放思想、实干创新，以风正、心齐、劲足的良好态势，推动公安工作科学发展，营造河曲平安和谐的道路交通环境。

　　新一届领导班子坚持把团结协作作为实现科学决策的政治保证，发挥整体效能，体现了党支部一班人的战斗力、决策力、号召力和凝聚力：一是体现战斗力，在抓上级部署和本大队工作的任务落实上体现团结一致；二是体现决策力，在既有民主氛围、又有统一意志的议事制度落实上体现团结一致；三是体现号召力，在率先垂范的落实上体现团结一致；四是体现凝聚力，在中心工作主要领导亲自抓、负责领导执行落实上体现团结一致。

　　大队党支部坚持把完善民主集中制议事体制，作为实现科学决策的制度保证：每周两次工作例会，统筹安排，交换意见，分析总结，部署工作。各分管领导主动通报，及时通气，使领导班子成员情况掌握更全面，思想认识更统一，行动操作更协调；重大事项经党支部集体讨论决定，实现民主决策。领导班子成员，全面分析，认真研究，消除分歧，统一思想，形成共识，班子成员决策出于公心，自觉识大体，顾大局，保中心；领导班子成员经常交心通气，一切以班子的建设为重。领导班子成员间相互提醒，相互学习，相互支持，密切配合，做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，分工不分家，“补台”不“拆台”，真正使大队党支部领导班子成为坚强的领导核心和高效的指挥集体。

　　河曲县公安局交警大队始终把思想政治建设摆在领导班子建设的首位，大队党支部保证平均每月一次的学习，在开展“深入学习实践科学发展观，推动公安工作科学发展”等专题学习教育活动中，始终围绕党的中心工作展开，做到学习和工作两不误,两促进；以全局性、前瞻性的调研课题深入研讨，把理论学习成果转化为促进工作的动力。

　　回顾河曲县公安局交警大队这些年来贯彻落实科学发展观的工作历程，我们获得了许多有益启发，凝聚了一些重要的共识：

　　第一，凝聚了服务河曲经济建设的共识，更加自觉地为河曲经济建设又好又快发展保驾护航。大队党支部深刻认识到，作为公安交通管理机关贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地融入河曲改革发展大局，服从服务于经济建设这个中心，积极发挥职能作用，为河曲经济建设和发展提供稳定的社会治安环境。

　　第二，凝聚了以人为本的共识，更加自觉地践行“人民公安为人民”的宗旨。坚持以人为本是科学发展观的核心。大队党支部委始终把维护辖区广大人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，及时解决群众关注的突出问题，多为群众办实事做好事。近年来，大队党支部坚持“立警为公、执法为民”，提高执法水平，组织开展了执法为民“大讨论”、“大接访”、“大练兵”、执法大整顿和社会主义法治理念教育等活动，严厉打击各种严重道路交通安全违法行为，道路交通秩序明显好转，辖区公路治安案件发案数逐年下降。

第三，凝聚了持续发展的共识，更加自觉地推进公安交通管理工作的改革创新。面对辖区道路交通安全出现的新情况、新问题，大队党支部坚持以改革的思路突破瓶颈、以创新的举措破解难题。

一、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因分析

　  河曲县公安局交警大队在这次“学习实践科学发展观活动”中，认真对照科学发展观的要求和面临的形势任务，冷静思考和深入剖析，以严肃认真的态度查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和不足。主要有以下几个方面：

　　（一）在思想观念方面，主要表现为思想观念不相适应，与经济发展的需要和科学发展观的要求有差距。解放思想程度不够，有的同志还不能顺应公安工作时代的发展，仍有束缚于过去习惯做法的现象，不适应形势的发展变化，不善于开拓工作的新局面。主要原因是缺乏忧患意识和创新意识。

（二）在公安业务工作方面，1、执法形象问题。要求民警执勤时警容严整，举止端庄，指挥交通动作规范，敬礼协调有力标准；2、执法态度问题。要求民警执勤执法及与当事人交流时保持表情平静，态度温和而不失严肃；3、执法用语问题。要求民警在执勤执法、受理群众求助时尊重当事人，使用文明、礼貌、规范的语言，语气温和不生硬，对当事人不理解的要耐心解释；4、不按规定填写出具法律文书等违法违纪问题。加强对查处交通违法工作的明查暗访，对违法违纪人依照《道路交通安全法》、《人民警察法》等有关规定，停止其执行职务或予以禁闭，情节严重的，予以辞退或开除；5、违法扣留车辆和牌证等行为。严格依法实施行政强制措施，违者予以通报批评，情节严重的，予以纪律处分；6、随意拦车和追车问题。要求民警严格执行道路执勤执法工作规范，按程序检查车辆、处理逃跑的违法车辆及当事人；7、非现场执法中存在的问题。规范交通技术监控设备设置，进一步完善交通技术监控记录资料收集、审核、处理等方面程序和交通违法信息告知方式；8、非执法主体直接从事执法工作的问题。通过改进执勤执法方式，对轻微交通违法行为，纠正违法行为并予以口头警告后放行，完善执法环节，进一步细化对常见交通违法行为查处的执法标准和操作规程。　　

（三）在队伍建设方面，主要表现为队伍的综合素质与科学发展观的要求有差距，队伍素质参差不齐，有的“高学历、低能力”，有的“有理论、缺实践”，队伍实战能力与现实斗争需要仍有差距。主要原因是学习的自觉性不够强，实战锻炼少。

　　存在以上主要问题和不足，从根本上讲，都是还没有真正把科学发展观植根于思想深处，贯穿到公安工作和队伍建设各个方面。从客观上看，制约我大队公安交通管理工作的体制问题得不到解决，从深层次影响和制约我大队公安交通管理工作的发展。从主观上分析：运用科学发展观指导公安工作的能力不高，对科学发展观精神实质的理解把握不够深、不够透，没有将其内化为解放思想、提升能力、转变作风的强大思想武器。

　　二、全力推进公安工作科学发展的基本思路和对策

　　面对差距和问题，我大队党支部坚持以科学发展观为统领，把公安交通管理工作放到全局中来谋划和推进，推动工作机制在创新中完善，问题在改革中解决，不断提高维护社会稳定和驾驭控制河曲交通管理局面的能力。

（一）全力推进平安河曲建设，为河曲经济建设和发展提供安全保障。不断拓展工作思路，优化工作方法，创新工作措施，紧紧围绕辖区当前交通安全形势，进一步加大预防道路交通事故特别是重特大事故的工作力度，全力确保辖区交通安全形势安全、平稳。

　　（二）全力构建以信息化为主导的警务机制，提高战斗力。发挥信息应用在实战中的重要作用，加强情报信息综合分析研判，实现警务决策的科学化和指挥的精准化，使交通管理、治安防控更具针对性，警务运作更具科学性。加强网上办案、网上监督、网上考评。

（三）加强队伍建设，着力提高队伍综合素质。按照政治坚定、开拓创新、廉政勤政的要求，切实把班子建设好。以这次学习实践活动为契机，不断拓宽学习内容，创新学习形式，增强学习成效。坚持学以致用，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。加大绩效考核力度，提高领导干部的工作能力。建立适应实战需要的训练机制，从抓基本素质入手，提高民警的警务技能和实战能力。

二OO九年五月二十八日