2018年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，多措并举，各项工作扎实推进，经济运行保持平稳。 

　　一、2018年主要指标完成情况 

　　（一）GDP总量稳中有增 

　　初步核算，2018年全市生产总值完成989.1亿元，较2017年增加114.6亿元，按可比价计算，同比增长5.0%，增速低于全省平均水平1.7个百分点，位居全省第9位。分产业看，第一产业完成69.6亿元，同比增长2.9%；第二产业完成477.1亿元，同比增长2.7%；第三产业完成442.4亿元，同比增长7.6%。 

　　（二）工业生产持续回暖 

　　2018年，全市规模以上工业增加值同比增长1.5%。分别比前三季度、1-10月和1-11月加快1.4个、1.2个和0.5个百分点。增速低于全省水平2.6个百分点。九大工业行业“六增三降”。黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、电力热力的生产和供应业、石油炼焦加工业分别增长38.2%、27.2%、22.4%、20.4%、10.9%、8.3%。煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业和有色金属冶炼及压延加工业分别下降1.4%、9.9%和13.3%。 14类工业产品产量“九正五负”。增幅在30%以上的有洗精煤、钢材、铁矿石原矿量、水泥和生铁5种产品。工业企业效益明显改善。2018年1-11月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入619.1亿元，同比增长10.8%；实现利税116.1亿元，同比增长33.2%；其中利润60.0亿元，同比增长57.3%。 

　　（三）固定资产投资稳中有进 

　　2018年，全市固定资产投资完成493.1亿元，同比增长9.6%，比2017年加快3.1个百分点，增速高于全省平均水平3.9个百分点。分三次产业看，第一产业投资完成39亿元，同比下降41.7%；第二产业投资完成236.5亿元，同比增长23.4%；第三产业投资完成217.5亿元，同比增长13.8%。工业投资增势强劲。2018年全市工业投资完成236.6亿元，同比增长28.3%，占全部投资的比重达到48%，拉动全市工业投资增长11.6个百分点。其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资108.5亿元，同比增长1.2倍。 

　　（四）消费市场增势稳健 

　　2018年，全市社会消费品零售总额实现390.2亿元，同比增长8.2%，比2017年加快1.2个百分点，增速与全省平均水平持平。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额271.2亿元，增长7.9%；乡村消费品零售额118.9亿元,增长8.8%。按消费类型分，餐饮收入56.3亿元，增长16.2%；商品零售333.9亿元，增长6.9%。旅游消费持续活跃，全年全市旅游总收入503.7亿元，增长23.4%；接待国内旅游者人数增长24.1%，接待入境过夜游客人数增长6.6%。  

　　（五）外贸形势持续向好 

　　2018年，全市进出口总额完成17.3亿元，同比增长24.2%,增速高于2017年11.3个百分点。其中，出口额完成15.8亿元，同比增长17.7%,增速高于2017年7.5个百分点。 

　　（六）金融存贷款继续增加 

　　截至2018年12月末，全市金融机构各项存款余额2133.8亿元，比年初增长8.9%。其中住户存款1604.5亿元，比年初增长9.7%。各项贷款余额为918.8亿元，较年初增长11.2%。全市金融机构余额存贷比为43.1%。 

　　（七）居民消费价格涨幅稳定 

　　1-12月平均，全市居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比2017年加快1.4个百分点。八大类消费价格呈现“六升二降”，其中，上涨的有：医疗保健类上涨7.1%，食品烟酒类上涨3.0%，居住类上涨1.5%，衣着类和交通通信类均上涨1.1%，教育文化和娱乐类上涨0.7%；下降的有：生活用品及服务类和其他用品和服务分别下降0.2%和0.4%。 

　　（八）工业生产者出厂价格涨幅较快 

　　1-12月平均，全市工业生产者出厂价格同比上涨8.2%。从轻重工业看，轻工业上涨0.3%，重工业上涨8.4%；从生产生活资料看，生产资料和生活资料分别上涨8.2%和8.1%。 

　　（九）一般公共预算收入增长平稳 

　　2018年，全市一般公共预算收入完成81.5亿元，同比增长11.2%，增速高于2017年5.4个百分点。 

　　（十）居民收入稳步增长 

　　2018年，全市城镇常住居民人均可支配收入28341元，同比增长6.8%；农村常住居民人均可支配收入8302元，同比增长9.4%，分别比2017年加快0.6个和1.3个百分点，分别高于全省平均水平0.3个和0.5个百分点。 

　　二、存在的问题 

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全市长期积累的结构性矛盾未从根本上解决，发展质量和效益还不高；民营经济发展不快，经济发展实力有待增强。 

　　一是产业转型任重道远。2018年，全市规模以上工业增加值中煤炭工业占比较2017年上升3.5个百分点，与下降1.2个百分点的目标差距较远。 

　　二是第一产业投资持续下降。2018年第一产业完成投资39亿元，同比下降41.7%，降幅虽较前三季度、1-10月和1-11月分别收窄5.1个、2.9个和0.7个百分点。但是一产投资仍然面临着金融支农投入依然不足、生产成本高位运行、市场价格波动较大等问题的制约。 

　　三是民间投资活力不足。2018年全市民间投资完成259.2亿元，同比下降13%，速度低于全市投资平均水平22.6个百分点。 

　　四是财政收支矛盾日益突出。2018年，全市一般公共预算支出执行313.3亿元，同比增长7.6%。一般公共预算收入与执行的差额达到231.8亿元。 

　　三、2019年建议 

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。全市正处于经济转型的重要战略机遇期，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚定不移沿着转型综改、创新驱动的路子走下去，向着全面建成小康社会、实现振兴崛起的宏伟目标前进。 

　　（一）围绕转型发展需求，全力稳定工业经济运行。坚持把创新摆在核心位置，大力培育优势产业集群，加快构建现代产业体系。破解好用工、融资等难题，完善要素供给，积极帮助企业复工复产；加大“小升规”培育力度，增强工业发展后劲；改造提升传统产业，扎实推进传统产业技术创新和技术改造，延长产业链条，提高产品附加值；打造新型产业集群，加快低端落后产能的淘汰，大力发展新型工业，不断提高制造业比重，确保工业对全市经济运行的“压舱石”作用。 

　　（二）聚焦转型项目建设，不断优化投资结构。扎实推进转型项目建设年工作，在产业转型、基础设施、科技创新、生态环保、民生改善等领域，谋划实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的新项目、好项目。围绕推动经济高质量发展，做好转型项目储备，通过优化投资结构推动经济结构转型。积极落实各项优惠政策，破解土地、资金、人力资源等要素瓶颈，努力打造“六最”营商环境，充分发挥政府投资的引导带动作用，进一步激发民间投资活力。突出抓好省市重点项目建设，促进项目尽快开工入统。 

　　（三）实施“三品”战略，积极推动消费转型升级。全面提升产品和服务质量，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，营造良好市场环境，更好满足和创造消费需求。大力培育电子商务、共享经济、信息消费等新兴消费热点，积极引进和培育一批电商龙头企业，拓宽消费渠道，不断优化消费路径。深入推进文化旅游体育、健康养老家政、教育培训托幼等服务消费体制扩容，通过提升服务品质、增加有效供给，加大城市商业综合体建设力度，充分挖掘消费潜力。加大支农惠农力度，健全农村流通网络体系和售后服务体系，改建提升城乡便民消费服务中心，满足城乡居民对新兴消费的需求。 

　　（四）坚持以人民为中心，全力保障和改善民生。积极鼓励“大众创业、万众创新”，加强双创政策支持，以双创带动就业。积极引导和支持企业采取多种办法稳定就业岗位，切实做好化解过剩产能过程中职工分流安置工作。加快推进居民增收计划，全力增加城乡居民收入。通过稳定就业进一步增加居民工资性收入；鼓励自主创业和深化农村经营体制改革，进一步增加居民经营性收入；提高农业补贴和居民保障水平，进一步增加转移性收入；通过农村产权改革和拓宽投资渠道，进一步增加财产性收入。